ACID y el medio ambiente

Recogemos aquí la intervención de Ricardo Torrón Durán, Presidente de ACID, durante el acto de Celebración del XXX Aniversario del CIDES, en el marco del IX CONAMA.


La Asociación Civil de Ingenieros de la Defensa (ACID), en ocasiones junto con los Colegios Oficiales de Ingenieros de Armamento e Ingenieros de Armas Navales, ha desarrollado desde el año 1994, habitualmente en el marco del Instituto de la Ingeniería de España (IIE) y a través de su Comité de Tecnología de la Defensa y el de Medio Ambiente (actualmente Comité de Ingeniería y Desarrollo Sostenible, CIDES) del que hoy celebramos el XXX Centenario, una intensa actividad en relación con las buenas prácticas medioambientales.

Esta actividad ha tenido, entre sus objetivos, el despertar, divulgar o fomentar, con ayuda de los miembros que forman parte de los citados Comités y colaboradores pertenecientes fundamentalmente a los Cuerpos Técnicos de las Fuerzas Armadas y a la Industria de Defensa, la responsabilidad que tenemos todos de reducir lo más posible el “impacto negativo medioambiental” en que puedan incurrir las Fuerzas Armadas en su actividad operativa.

Y, por otra parte, colaborar para que los responsables de la Administración, así como los Organismos implicados se integraran reflexivamente en el estudio de criterios medioambientales, para ayudar así a la implantación de los sistemas adecuados de gestión que deberán incluir desde las responsabilidades, hasta las estructuras organizativas, las prácticas, los procedimientos, los procesos y recursos etc., para llevar a cabo la adecuada política medioambiental.

Hemos también tratado de que esta intensa actividad quedase reflejada en las oportunas publicaciones.

Vamos a tratar de dar cuenta esquemática y cronológica de ello:

En el año 1994, durante los días 18 y 19 de abril se celebraron unas primeras jornadas sobre “Tecnología y Medio Ambiente”, distribuidas en cuatro partes:

- Las tecnologías medioambientales en la gestión y conservación de los recursos naturales y en el desarrollo rural.
- Las tecnologías medioambientales en el entorno urbano y en las obras de infraestructuras (I). Soluciones técnicas.
- Las tecnologías medioambientales en el entorno urbano y en las obras de infraestructuras (II). Planificación administrativa.
- Las tecnologías medioambientales en los sectores energético e industrial. Tratamiento de efluentes, emisiones y residuos.

Estas jornadas fueron inauguradas por el Excmo. Sr. Antonio Flos Bassols, entonces Secretario de Estado de Defensa, que ya entonces expresó (y cito literariamente): “el concepto de Defensa Nacional, referido comúnmente al territorio de soberanía y a la protección de la vida de las personas, se ha quedado estrecho. Hoy hablamos de Seguridad Nacional, que es un concepto más amplio e incluye al anterior.

Este concepto de Seguridad se ha impuesto tras la guerra fría e incorpora, además de los tradicionales aspectos geoestratégicos y militares, la prevención de otros riesgos para los intereses vitales de los países, como son los que se derivan de:

Las inestabilidades políticas, económicas y sociales, las disputas fronterizas, las rivalidades étnicas o religiosas, las tensiones demográficas o los atentados contra los recursos naturales y el equilibrio ecológico”.

Un año más tarde, en las Jornadas celebradas en el año 1995, el entonces Presidente del Instituto de la Ingeniería de España D. Emilio Llorente Gómez, que había sido, no hacía mucho, Subdirector General en la Dirección General de Armamento y Material del Ministerio de Defensa puso de manifiesto: “que las Jornadas celebradas el año anterior, permitieron una amplia exposición y profunda reflexión sobre los principales problemas medio-ambientales que se nos plantean, resultando de interés para la Administración, la industria y para los profesionales. Uno de los temas que se esbozaron en aquellas Jornadas fue la sensibilización que se estaba produciendo en las Fuerzas Armadas por integrar la protección medioambiental, entre los requisitos de operatividad que debe cumplir un ejército moderno y que dada la novedad del tema y el importante papel que tiene que desempeñar la ingeniería en este proceso, me sentí profundamente atraído por la propuesta del almirante Cerrolaza (entonces) Presidente del Comité de Tecnología de la Defensa, de preparar unas Jornadas prácticamente monográficas sobre el tema, con la lógica presencia de las empresas asociadas a la Industria de Defensa”.

Las Jornadas citadas se denominaron: “Tecnología, Medio Ambiente y Defensa” y se desarrollaron, igual que las anteriores, en cuatro partes:

- Instrumentos de la Unión Europea para el medio ambiente.
- La problemática medioambiental como desafío tecnológico en un Ejército del siglo XXI.
- Problemática medioambiental del sector industrial español.
- Medio Ambiente, tecnología y diversificación.

Al año siguiente, 1996, D. Leonardo Larios Aracama, Director General de Infraestructura del Ministerio de Defensa, Dirección que tiene la responsabilidad del tema medioambiental en el Ministerio, en la inauguración de las Jornadas sobre: “Desmilitarización de municiones, explosivos y agresivos químicos e incidencia medioambiental”, manifestó:…”este acto me permite cumplir un doble objetivo. El primero, de carácter general, como es el poder exponer una vez más públicamente, que la Dirección General de Infraestructura del Ministerio de Defensa, está preocupada y ocupada en la prevención de riesgos, como son los que se derivan de agresiones contra los recursos naturales y el equilibrio ecológico, que junto con los aspectos básicos estratégicos y militares, se incluyen en el concepto de Seguridad Nacional.

El segundo objetivo es específico, y se enmarca plenamente en el contenido de estas Jornadas, pues me permite expresar la onda preocupación de mi Departamento, sobre un tema específicamente militar, como es la destrucción de munición (entendida esta en el sentido más amplio) en malas condiciones o anticuada. Este es un problema acuciante, que afecta tanto a los países de la OTAN, como a los del antiguo Pacto de Varsovia”.

Recordemos aquí que España firmaría al año siguiente, 1997, el denominado Convenio de Otawa referente al desminado de campos de minas y destrucción de las reservas almacenadas existentes. (El Convenio fue ratificado el 19 de enero de 1999, y en octubre del 2000 se había finalizado la “desmilitarización” de 850.000 minas antipersonal, que constituían el montante total de nuestra reserva de guerra).

(También podemos añadir que recientemente España se ha adherido, con toda prontitud, al reciente Tratado de Dublín de mayo de este año 2008 sobre desmilitarización de bombas de racimo, cuyo cumplimiento se ha iniciado ya).

Siguiendo con las Jornadas celebradas de 1996, recordemos que en las mismas se dio el primer paso de un curso sobre “Evaluación de Impacto Ambiental”. En el año 1997 se daría el segundo paso del curso que versaría sobre “Metodología y Métodos de Evaluación de Impacto Ambiental”, con lo que se tuvo la oportunidad de ver con cierto detalle algunas tareas comunes a todo estudio de Impacto Ambiental, especialmente las de identificación y caracterización de impactos, la valoración de los mismos y la selección de las posibles alternativas, que, en líneas generales, definen dos grandes grupos metodológicos:

a) Los correspondientes a los métodos de identificación de impactos tales como: las listas de comprobación, las matrices de interacción o los diagramas de flujo.
b) Y los correspondientes a los métodos de evaluación de impactos y selección de alternativas tales como: las matrices de Leopold, el método de transparencias de Mc Harg, el de análisis energético, el método Battelle, el método del Comité Internacional de Grandes Presas, así como las técnicas de toma de decisión multicriterio y el necesario enfoque sistémico y actitud prospectiva.

Durante el año 1998 se desarrolló la tercera parte del curso, dedicado en esta ocasión a la “Gestión Medioambiental”.En la presentación de las Jornadas se puso de manifiesto que todos los instrumentos normativos y normalizados de la Gestión Medioambiental parten de la definición de una Política Medioambiental, como compromiso adoptado al más alto nivel para el cumplimiento de la legislación y su mejora continua, en relación con el medio ambiente, que permita y asegure el posterior desarrollo de objetivos concretos y cuantificables.

Por ello, en este marco de la Gestión Medioambiental se presento por parte del Director General de Infraestructura del Ministerio de Defensa el desarrollo de la normativa existente y se expuso la política medioambiental del Ministerio, contenida en la Directiva Ministerial número 107 de 2 de junio de 1997, y su desarrollo posterior en la Instrucción número 30 de 3 de febrero de 1998 del Secretario de Estado de Defensa. En está última se incluyen como partes esenciales de la citada política “la mejora de la conciencia individual y colectiva en materia de medio ambiente, mediante programas de formación, información y divulgativos” de una parte, y “el establecimiento de Sistemas de Gestión Medioambientales” por otra.

Ambos aspectos, el de la formación y el de la implantación de los Sistemas de Gestión Medioambiental, fueron precisamente los temas que se trataron en estas Jornadas.

Es de destacar la experiencia piloto que, en aquellas fechas, el Ministerio de Defensa desarrollaba para implantar en tres bases militares, una de cada Ejército, sus correspondientes Sistemas de Gestión Medioambiental, con sujeción a las normas de la serie 14000. Se trataba del Campo de Adiestramiento del Retín, de la Base Aérea de Getafe y del Acuertelamiento de El Palancar. A estos tres Sistemas siguieron otros muchos.

En el año 1999 celebramos en Madrid el XI Simposium de la Federación Internacional EDA “European Federation of Defence Technology Associations”. Durante los días 20 al 22 de octubre representantes de once naciones europeas, bajo el título “La Defensa y el Medio Ambiente en el horizonte del siglo XXI”, propuesto por nuestra Asociación Civil de Ingenieros de la Defensa, tuvimos la oportunidad de enfocar este sugerente tema desde tres puntos de vista:

- El institucional: análisis comparado de las políticas, planes y proyectos en relación con el medio ambiente.
- El técnico: identificación de sectores sensibles y riesgos medioambientales en la producción, almacenamiento, utilización, destrucción y tratamiento de residuos peligrosos.
- Y el industrial: intercambio de conocimiento sobre estudios, investigación y desarrollo de medidas correctoras para minimizar el impacto ambiental negativo en los sensores sensibles. En este tenía un claro protagonismo la Innovación Tecnológica.

En el Simposium tuvo oportunidad de intervenir brillantemente, representando al Instituto de la Ingeniería de España y al Comité de Medio Ambiente, su Presidente de entonces D. Rafael Fernández Rubio.

Con el cambio de siglo, se realiza una especial atención por parte de nuestra Asociación ACID a la Ingeniería y el Desarrollo Sostenible en los Congresos Nacionales de Medio Ambiente. Esta actividad se realiza dentro de los grupos de trabajo creados y liderados por el Instituto de la Ingeniería de España a través de su ya citado Comité de Ingeniería y Desarrollo Sostenible.

Así, en el VI Congreso, celebrado en el año 2002, constituimos dos grupos de trabajo el nº 17 “ Consideraciones ambientales en el proceso de obtención de nuevos sistemas relacionados con la Defensa” y el nº 20 “ Estrategias ambientales en la recuperación de los materiales en el sector de la automoción”.

En el año 2004, en el VII Congreso Nacional de Medio Ambiente, constituimos el grupo de trabajo nº 21 sobre “El sector de la Automoción y el Desarrollo Sostenible”.

Los contenidos de todas estas Jornadas, han sido oportunamente publicados en forma de libros como decíamos al principio. Ello fue conseguido gracias al Presidente de entonces de la Asociación D. Santiago Estrada Saiz (q.e.p.d.) y la colaboración de la empresa FIAT AUTO ESPAÑA, S.A. Hoy ponemos a su disposición, en el marco de este IX Congreso Nacional de Medioambiente y en esta Jornada Institucional dedicada al XXX Aniversario de la creación del CIDES, los contenidos de los respectivos grupos de trabajo.

En el año 2005 con motivo de la celebración del Centenario del IIE, una de nuestras aportaciones al mismo fue sumarnos, una vez más, a la iniciativa del Comité de Ingeniería y Desarrollo Sostenible en la realización de unas Jornadas sobre “Ingeniería y Calidad de Vida”, las que, como podemos recordar, tuvieron un gran éxito.

Digamos, como resumen, que numerosas personalidades nacionales y extranjeras, civiles y militares, políticos, catedráticos, profesores, periodistas....etc. expertos en las más diversas áreas del conocimiento ambiental, han intervenido en las actividades citadas, tratando con rigor y oportunidad los más candentes temas que la sociedad ha ido demandando. A todos agradecemos su importante participación y generosa colaboración.

Por último permítanme manifestar mi complacencia, como Presidente de la Asociación Civil de Ingenieros de la Defensa, en su representación y en la del Comité de Tecnologías de la Defensa, en intervenir en este acto de homenaje al CIDES, con motivo de su XXX Aniversario y poder así recordar nuestra colaboración fecunda en la protección medioambiental.

Muchas gracias a todos por su atención.